双色球摇奖画面造假 民政部长要求查清真相

　　昨天《双色球摇奖画面造假》在各大网络媒体报道之后，民政部部长李学举迅速对此作了批示，要求相关部门认真进行调查，查清事实真相。

　　昨天下午，记者和民政部新闻办主任李全茂取得了联系。李全茂首先肯定了对福利彩票发行的舆论监督报道。他说，报道指出了福利彩票发行中存在的问题，能促使福利彩票发行部门制定更加规范、更加透明的游戏规则，从而有利于促进福利彩票发行的公平和公正。

　　李全茂告诉记者，得知报道内容后，李学举部长立即对此事作出了批示，批示大意为：福利彩票的发行涉及到很多彩民的利益，相关部门要认真进行调查，查清事情的真相。同时，在调查的基础上吸取经验教训，加强管理，进一步做好福利彩票的发行工作。

　　关于福利彩票发行的监督管理部门，李全茂介绍说，民政部门社会福利和社会事务司等科室负有监管的职责，同时，财政部也是福利彩票发行的监督管理部门。

　　李全茂说，此次双色球摇奖录像画面造假，只可能有两种情况：一是如福利彩票发行中心所说，是一部摄像机出了故障没有拍好，因此进行了补拍；二是有人在摇奖过程中进行了舞弊。

　　“不论调查结论怎样，这至少是福利彩票发行工作上的一个失误。如果真有人在摇奖过程中进行了舞弊，相关人员肯定是要承担法律责任的。”李全茂说。（记者廖洪武）

　　福彩中心召开情况通报会 回答记者提问

　　福彩中心情况通报会现场。前排（从右至左）分别为栗坚、何易、吴凤友和王建。记者 凌冲 摄

　　昨天下午3时，中国福利彩票中心就双色球2004009期摇奖过程中出现的问题，在中彩大厦9层召开了情况通报会。福彩中心宣传部主任何易、福彩中心市场二部主任栗坚、北京市公证处副主任吴凤友、北京市公证处公证员王建（负责当期摇奖公证的公证员之一）及北京多家媒体记者到场。

　　在何易宣读完一份《情况通报》之后，到会记者们开始提问。

　　记者：当时的整个录制详细过程是怎样的？对于补拍摇奖过程，公证员有监督责任吗？

　　王建：从2003年2月份双色球第一期摇奖开始，到目前为止，我只缺席过一期的摇奖过程。2004009期摇奖过程非常顺利，结果出来后，我已经准备卸装了，制作人员说画中画没有录上。制作人员希望补录，我没有主动干预，因为公证员监督的是摇奖过程，制作人员补做画面不会影响到摇奖结果，跟开奖结果也没有关系。当时，补拍镜头主要是用人工方式，补录后的出球顺序跟我监督的摇奖结果一致。如果启动摇奖机，我肯定会去干涉。

　　记者：录制摇奖过程的是哪家技术公司？

　　何易：是一家叫“方博”的技术公司。

　　记者：公司全名叫什么？

　　何易：跟他们接触不多，一下想不起来。

　　记者：现场由谁来监督公证员？

　　王建：现场参与摇奖的工作人员都可以监督。

　　记者：现场有哪些人？都是福彩中心工作人员吗？

　　栗坚：包括公证员在内一共大概十几个人。

　　记者：每次都是固定的这些人吗？

　　栗坚：除偶尔变动一二人外，基本上都不会变化。

　　记者：那么，除了现场工作人员，还有哪些人可以监督公证员？

　　王建：所有参与双色球的彩民也可以监督我们。

　　吴凤友：对于谁来监督我们的问题，外部有你们的舆论监督，内部有上级领导对卷宗的调查监督。在这次情况出现后，我们也有一个新的想法，除了福彩中心内部出带子外，在摇奖现场增设一台录像机，从开机到装入都是空白的，录的画面是整个场景，再把带子封存。在公证员监督下，把光盘保存，通过技术手段，保证公正性。

　　记者：在此次事件出现后，福彩中心觉得目前的摇奖程序和参与人员能保证公信力吗？

　　何易：对于此次出现的问题，我们没有引起足够的重视，导致了彩民的误解。我们会在已有的管理规定的基础上，进一步完善各项制度，加强管理。

　　记者：能不能详细介绍一下有哪些具体措施？譬如，能不能让彩民参与到摇奖过程中来？

　　栗坚：这个难度比较大。我们的摇奖机是从法国进口的，比较重，需要稳定。福彩中心长期租了一个演播厅，大概只有50平方米，工作人员基本就占满了。如果要扩充面积的话，成本太高。

　　记者：那么，有没有考虑过现场直播？

　　栗坚：没有这个打算，有一定难度。 （记者凌冲）

　　中国福彩中心向彩民道歉(全文)

　　在昨天下午的情况通报会上，中国福彩中心向到会的北京各新闻媒体记者发出《情况通报》，希望通过新闻媒介向广大彩民致歉。

　　以下是福彩中心发出的“情况通报”全文———

　　感谢新闻界的朋友对中国福利彩票“双色球”的关注、关心和支持。同时也通过你们传达我们对彩民的感谢，感谢彩民积极地参与和支持福利彩票事业。

　　近日，许多媒体对今年2月5日2004009期双色球开奖的电视画面提出了质疑。对此，我们把有关情况向各位通报一下。

　　由于技术问题及补救措施不妥当，致使2004009期的特写画面与全景画面不同步。对此，我们向广大彩民致以深深的歉意。

　　具体情况是，为了让观众能够既看到全景，又能清晰地看到号码球的出球情况，在录制双色球的开奖过程时，由两台摄像机同时录制，一台负责录制全景，一台录制特写。在录制双色球第2004009期开奖过程时，由于拍摄特写镜头的摄像机设置错误，导致录制过程中无法切换到特写画面，没能采集到特写画面。而摇奖一旦开始，中间不能停顿，也不能重新录制。考虑到观众的收视习惯，制作人员按照已经摇出并经过公证的号码，补拍了特写镜头。我们负责任地说，“双色球”第2004009期的开奖号码在北京市公证处的全程监督和公证下，是完全准确无误的，开奖结果是真实有效的。

　　这次新闻界报道后，中彩中心、民政部和财政部的有关领导十分重视。今天上午，民政部主管领导和财政部主管部门领导都亲自过问此事，并听取了汇报，要求我们加强对开奖、制作和播出的管理，坚决杜绝类似情况的发生。为此，我们在已有的管理规定的基础上，进一步完善各项制度、加强管理。

　　再次感谢新闻界对我们的关爱，我们非常愿意接受全国彩民和新闻界朋友的监督和批评，希望全国彩民和新闻界的朋友一如既往地关注和支持中国福利彩票的发展。（记者凌冲、赵鹏）
彩民有望现场观看摇奖

　　在情况通报会结束后，本报记者再次联系到福彩中心市场二部主任栗坚，对其进行了半个多小时的采访。摇奖过程有无详细规则

　　许多彩民较为关注的一个问题是：此次“炮制摇奖录像画面”的行为是怎样完成的？是谁出的主意？又是谁批准的？

　　对此，栗坚回答道：“这个目前还不方便说。这个事已经过去了，我们现在主要是先把以后的事情做好。”

　　对于许多彩民提出的“司法介入”的呼吁，栗坚称，事情已经比较清楚，主要是采取自查方式，“没有考虑过司法介入”。

　　那么，依照彩票发行中的摇奖规程，炮制摇奖录像画面是否合法？如不合法，炮制者应该承担什么责任？监督者又承担什么责任？

　　栗坚解释说：“现在还没有《彩票法》，还谈不上违法。这次事件属于意外情况。我们发行彩票依据的是财政部和民政部颁布的有关规定，而这些规定大都是一些宏观规则，并没有对摇奖过程作出详细规定。”再出现技术故障怎么办

　　今后一旦再出现摄像机遇到技术故障等问题，该怎么办？

　　栗坚说，如果负责录制全景的摄像机正常，负责录制特写的摄像机遇到故障，他们将考虑只播出全景画面，不再进行补拍；如果负责录制特写的摄像机正常，而负责录制全景的摄像机遇到故障，他们还需要再向上级领导部门请示该如何补救。此外，如果在已经正常开出5个号码的情况下，两台摄像机同时遇到故障，栗坚说，他们会在公证这5个号码有效的情况下，及时发布公告，将补摇剩余号码的时间错后。彩民是否可现场看摇奖

　　栗坚还对记者表示，目前福彩中心的相关人士已经在考虑，让彩民参与到双色球摇奖的现场中。不过，因为摇奖的演播厅只有50多平方米，在容纳了公证员、摄像师、记录员和中彩的其他工作人员后，恐怕只能再容纳2至3名彩民参与其中。据了解，目前最初步的设想是，中彩中心可以通过其官方指定网站中彩网（www.zhcw.com）征集每期开奖的志愿参与者，如果每期征集4至6人，入场前再随机抽取2至3名彩民。栗坚说，这样既可以保证开奖的公正性，也不会发生因部分彩民未到场而出现到场人数不足的情况。摇奖现场能否直播

　　此次补拍事件的出现，与负责摄像的方博公司当晚所采取的补救措施有关，但另一方面也和双色球摇奖全过程并非现场直播不无关系。栗坚说，此前，福彩中心曾多次与央视接触过，但关于现场直播的问题，双方至今没有达成共识，因此短期内还暂时无法推出双色球摇奖全过程的现场直播。此外，目前我国主管彩票的财政部门也还没有关于彩票摇奖必须现场直播的要求。（记者 赵鹏 凌冲）