一、认证风波：牙防组走下神坛 　　对全国牙防组的质疑，正是始于其办公地点的简陋。当时有媒体调查发现，消费者心目中的权威机构———全国牙防组居然设在学生宿舍楼内，并且整个机构只有两张桌子、两部电话、两台电脑和两个办公人员。 　　“简直是触目惊心！”中国公益诉讼网主编、法学博士李刚向上海东方早报记者表示，“全国牙防组根本就没有认证资格！”促使他下决心提起诉讼的是一篇题为“牙膏认证过程扑朔迷离，全国牙防组只有两个人”的新闻，这篇报道后来被改了个更加悚目的标题―――《惊！两个人两张桌忽悠了13亿人》，风靡互联网。 　　详细阅读：全国牙防组口腔保健认证被公众质疑违法 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 二、牙防组的辩护：认证是责任而不是权利的体现 　　面对牙防组是否有认证资格的质疑，全国牙病防治指导组的副组长张博学介绍说，“我们不是认证机构，因而也不受不能接受企业赞助等条例的约束”。 此前，认证工作由企业自愿提出申请，通过临床试验和检测认证，引导企业研发优质有效的产品。做认证，是让中国老百姓在众多品牌中选择质量好的产品。张博学说：“这不是权力的象征，而是责任的体现。” 　　另据了解，全国牙防组、中华预防医学会、中华医学会都不具备认证资格，注册资本300万元显然难倒了这些民间组织。 　　详细阅读：全国牙防组承认无专职员工 已停认证3年 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 三、意图“小事化了”？相关部门“袒护”牙防组 　　卫生部新闻发言人毛群安在谈到“牙防组事件”时表示，牙防组是1988年12月卫生部批准成立的口腔专业技术指导组织。它的主要任务是协助卫生部制定关于牙病防治工作和有关专业技术人员的规划，组织协调牙病防治工作和组织开展一些学术交流工作。对于卫生部委托它所做的工作，在经费上会给它提供帮助。“在全国口腔保健人员培训和健康宣传教育方面，牙防组做了大量的工作，取得了显著的社会效益。” 　　详细阅读：卫生部回应"牙防组事件" 肯定其工作成果 　　 2006年3月22日国家认证认可监督管理委员会有关部门接受记者采访，以书面答复形式对“牙防组认证遭质疑事件”予以回应。在回答牙防组认证工作是否违法以及是否给予行政处罚时，国家认监委未做明确判断；但在提到牙防组的相关活动时，答复中表述为“评价活动”而不是“认证”。 　　回应还说，2005年7月，社会上出现一些质疑全国牙防组的反映，国家认监委就立即与卫生部就此进行了多次协调。一致认为，卫生部通过十几年的研究和实践，已在口腔保健用品的功效检测和质量评价方面积累了一些经验，为我国统一的口腔保健用品认证制度的建立奠定了一定技术基础。详细阅读： 认监委回应牙防组认证事件:是否违法没定论 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 四、纸包不住火 牙防组经济问题凸显 　　全国牙防组向几家认证企业总共收取了多少赞助费，这些钱又是怎么花的， 是是谁进行审计的，审计结果又是什么，至今都是一个谜，全国牙防组也没有向公众公布关于审计的任何消息。 　　在雪豹公司和全国牙防组签订的协议书中却写着，雪豹公司自愿资助全国牙防组每年10万元人民币。虽然写的是自愿，但企业透露，这其实是认证的条件。记者问：“如果不给10万元会怎样？”童渝说：“他们(牙防组)就不给我们认证。” 　　详细阅读：牙防组十多年违规认证 收赞助费金额成谜 　　为牙防组收取捐款的中国牙病防治基金会（简称牙防基金会）2005年度的财务报告显示，该基金会用于工资福利及办公支出占了总支出的73.42%，这与《基金会管理条例》规定的低于10%的要求，呈明显倒挂之势。 　　详细阅读：牙防组资金七成用于福利 财政违规遭质疑 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 五、真相初步浮出：10年收入2769.76万 　　从1997年到2006年的账目上，审计人员证实，牙防组累计收入2769.76万元，除了认证收入还包括，赞助费2068.61万元，会议收入359.76万元等。其中，2005年为牙防组收入的最高年份，达539.21万元，2006年收入最低，只有163.8万元。对于这个最低收入，审计报告给出的原因是，受到了“‘牙防’事件影响”。 　　详细阅读：牙防组十年收入2769万 违规认证获利218万 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 六、还有多少“牙防组”？ 　　在去年底，国家认监委宣布，中国绿色市场认证监督管理委员会、中国质量安全监管认证中心、中国绿色环保产业认证委员会等5家一度十分活跃的"权威认证机构"不具有法定认证资格，属于典型的非法认证机构。而今年初，国家工商总局也声明，从未成立"中国工商行政管理协会"和"中国工商管理协会"，两机构开展的"中国驰名品牌"评选，也是一个大骗局。 　　详细阅读：“认证风波”中还有多少类似“牙防组”需要撤销

大 洋 特 稿 · 中 国 新 闻

大洋评论 “狐假虎威”缘何长盛不衰？ 　　 文/枕戈 　　 从2005年7月遭受公众质疑，到2007年5月卫生部规划财务司审计处公布牙防组通过违规认证获利情况审计报告的“征求意见稿”，牙防组已经在全国人民的大批判中“安安稳稳”地走过了两个年头，并且在2006年仍旧取得了163.8万元的“近年最低收入”。时至今日，卫生部公布最终调查结果还“有待时日”，相关责任人能不能受到处理、何时会受到处理、会受到怎样的处理，仍旧是个未知数。 　　是什么力量使得它身处漩涡仍旧若无其事？我们没有必要再去质疑牙防组与牙防基金会之间“认证的不收钱、收钱的不认证”这一“水乳交融”的双簧戏了。问题的关键是，一个“两张桌子、两部电话、两台电脑和两个办公人员”的非法认证机构，一句“全国牙防组认证”的广告词，为何会成为众多口腔保健企业的“尚方宝剑”？为何这些企业会主动将产品送上门送上钱进行认证？ 　　如果结合卫生部在撤销牙防组时先肯定贡献再表示其不符合时代要求的暧昧用词，以及对于牙防组到底有没有问题、是否经过卫生部门批准、是不是卫生部失查欠监管等实质问题的避而不谈，我们不难看出，全国牙防组批发的认证标志之所以畅销的根本原因，正是在于它依托于卫生部这一独一无二的行政背景，从而供应了一种足可征服厂商与消费者的权威形象。更为重要的是，牙防组这只“狐狸”唬住众多企业的举动，并没有瞒过“老虎”的眼睛，而恰恰是在“老虎”的默许甚至是授意下进行的。卫生部门在问题刚显露时的袒护，在问题无法掩饰时的闪烁其词、意图置身事外，正好暴露了他们的心虚！ 　　牙防组事件责任究竟会追究到哪一层，我们无法作出很乐观的预期，最终的结果很可能就是一句“相关责任人已接受处理”而已。在如今商业信誉评价体系缺失的情况下，消费者普遍依赖于官方的信息与评价，这也使得各种似官似民的“学会”、“协会”们有了赖以生存的土壤。然而，拿狐狸作获利爪牙和替罪羊的把戏玩多了，老虎终究有失去威仪的时候。当虎威不再时，狐假虎威的游戏也将走到尽头。 …………………………………………………………… 更多评论 《中国青年报》：全国牙防组被处罚违法认证背后是监管缺失 　　中国人民大学宪政与行政法治研究中心主任胡锦光教授认为，卫生部对牙防组的认证行为没有起到监督作用，国家认监委作为一个专门的监督机关，没有发现牙防组的违法认证活动，与其应承担的监管责任相距甚远。详细>>> 《法制日报》：全国牙防组走向末路的警示 一起诉讼撬动权威 　　对一个庞大的认证行业进行彻底的整肃，本身就是一项巨大的工程。何况，当前不少认证机构，脱胎于政府部门的行业协会，一些不具备认证资质的机构，却又沾着相关行政色彩，使国家认监委在整顿过程中面临种种阻力与压力。详细>>> 责任编辑：国内新闻组 枕戈 Email：chenjian@dayoo.com

（编辑：枕戈）